新田是國家扶貧開發重點縣。去年以來，該縣以推進農村承包土地經營權抵押貸款試點為契機，大力推進農業供給側結構改革，激活土地要素，促進農業農村發展。今年2月，全省“兩權”抵押貸款試點現場推進會在新田舉行，以“農村土地經營權流轉證”為抵押貸款的“新田模式”被給予了高度評價。


“農地”抵押融資通道全面打開

2015年，國務院確定新田縣為“全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣”以后，當地縣委、縣政府為促進傳統農業向現代農業轉型，創造性地設立了《新田縣農村土地經營權流轉證》，為做活農村土地帶動農業產業壯大發展走出了一條全新的路子。

試點工作開展以來，該縣共發放“流轉證”227本，涉及流轉農戶4萬，流轉耕地17萬余畝，占全縣耕地總面積50%以上。

新田縣縣委書記唐軍介紹，新田農村承包土地的經營權抵押貸款的模式，主要是通過“一套證書”“三個平臺”“三種土地流轉模式”“四種價值評估方法”“五大保障”等方式，聯合六大銀行積極參與“農地”抵押貸款工作。

截止到12月20日，新田縣6家金融機構向327家新型農業經營主體累計授信4.8億元，實現了金融機構全覆蓋。如今，新田縣農村土地經營權抵押融資通道已全面打開。


新型農業產業經營不斷壯大

新田東升農場在試點后流轉了6000余畝土地，建成了現代化的農業蔬菜基地。新田農商銀行以其土地經營權一次性授信3000萬元，截至2017年6月末，已累計對其發放貸款30多筆4138萬元。東升農場在生產經營過程中，長期聘請當地包括貧困農戶在內的600余村民務工，務工人均月工資2500元以上，帶動了1150多戶貧困農戶實現脫貧。

通過廣泛宣傳和集中授信儀式的示范效應，像東升農場一樣的新型農業經營主體蓬勃發展。據統計，截至今年6月末，在工商部門登記注冊的涉農企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶已達650余家，正在申報認領和辦理工商登記注冊的新型農業經營主體亦有近百家之多?！鲇浾?丁鵬志

記者手記

“貸”出一片新天地

新田縣試點創新設計《農村土地經營權流轉證》，有效地破解了利用土地經營權利進行融資抵押的問題，使新型農業經營主體“貸款難”問題迎刃而解。

新田農地抵押貸款試點工作的順利開展，使廣大農戶特別是貧困農戶通過農村承包土地的經營權流轉，不僅獲得了土地租賃收入，還獲得了就業的機會，實現了金融支持產業扶貧，同時重點扶持了一批金融扶貧示范企業。

農村承包土地的經營權抵押貸款工作，給新田縣“貸”來了一片新天。

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