貸款利率并軌的路徑進一步清晰，國務院作出重磅部署。繼7月初國務院常務會議提出“深化利率市場化改革”、“完善商業銀行貸款市場報價利率機制”后，時隔僅一個多月，國常會就提出銀行貸款市場報價利率機制的改革方案。
 
據中國政府網，國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決融資難問題；確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負擔。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來有關各方積極努力，全社會綜合融資利率總體穩中有降。要保持這一態勢，特別是面對當前形勢，要保持流動性合理充裕，堅持用改革辦法促進實際利率水平明顯下降，并努力解決融資難問題。

對于如何用改革辦法促進實際利率水平明顯下降？本次國常會有以下幾點部署值得關注：

1、明確LPR改革方式：改革完善貸款市場報價利率形成機制，在原有1年期品種基礎上，增加5年期以上的品種，由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價，全國銀行間同業拆借中心根據報價計算得出貸款市場報價利率并發布，為銀行貸款提供定價參考，帶動貸款實際利率進一步降低。

2、督促中介機構減費讓利：促進信貸利率和費用公開透明，嚴格規范金融機構收費。

3、加強對企業的信貸支持：加強對有訂單、有信用企業的信貸支持，確保不發生不合理抽貸、斷貸。

LPR改革方案公布“正確答案”兩要點惹關注

此前的國常會已有多次部署推動實際利率水平明顯降低，解決民企、小微融資難融資貴問題。相比以往，本次國常會新提出的政策實則是關于商業銀行貸款市場報價利率機制改革（即LPR報價機制改革），具體來說，有兩個新要點：

1、在原有的貸款市場報價利率形成機制中1年期品種的基礎上，增加5年期以上的品種。

2、報價方式改為“由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價”。

今年以來，央行頻“吹風”通過進一步發揮貸款基礎利率（LPR）的市場參考作用的方式實現貸款利率并軌。因此，市場對于LPR改革早有預期，但至于LPR改革的具體方式則眾說紛紜，本次國常會給出了“正確答案”。

我國的LPR集中報價和發布機制于2013年10月正式運行。LPR是由央行授權全國銀行間同業拆借中心發布、目前由10家商業銀行根據市場供求等因素報出的優質客戶貸款利率，并由市場利率定價自律機制在央行的指導下負責監督和管理。

然而，目前的LPR運行機制也存在不盡如人意之處。中信證券研究所副所長明明近日在接受券商中國記者采訪時稱，目前LPR對貸款利率的引導作用有限，而且缺乏彈性，這主要是由于目前LPR報價機制并不完善，對信貸市場整體性的影響有限。

從近些年LPR的走勢也可看出，其實質與貸款基準利率的走勢高度貼合，反而對公開市場操作利率、貨幣市場利率的變動敏銳度不高。此前也有質疑之聲認為LPR的報價流于形式，因此，若要讓LPR對貸款利率發揮更大的市場化引導作用，其報價機制的改革勢在必行。

本次國常會對LPR的改革主要體現在兩方面：一是豐富了LPR的品種，此前LPR只有1年期品種，本次增加了5年期以上的中長期品種；二是將報價方式由各報價行內部的優質客戶貸款利率改為以公開市場操作利率加點方式報價，相當于LPR直接掛鉤政策利率。

對于上述第一點改革，有分析人士對券商中國記者表示，LPR改革并非一蹴而就，本次只是其中一個環節，預計以后期限品種會越來越豐富，甚至有可能劃分不同實體經濟行業或根據企業大小衍生出更多品種。

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